VĂN BẢN KIẾN NGHỊ ĐÍNH CHÍNH VĂN BẢN
PHÁP LUẬT
(V/v điều chỉnh lại một số thuật ngữ tại
Thông tư 15/2015/TT-BKHCN ngày 25/08/2015)
Kính gửi: BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
Người
kiến nghị:
Luật sư
Hoàng Văn Thạch – Công ty luật Trí Minh (Đoàn Luật sư Tp Hà Nội)
NỘI DUNG
Kính thưa quý bộ!
Ngày 25.08.2015 vừa
qua Bộ Khoa học công nghệ vừa ban hành Thông tư 15/2015/TT-BKHCN quy định về đo
lường, chất lượng kinh doanh xăng dầu.
Tại Khoản 3, 4 Điều 3
thông tư đưa ra các định nghĩa như sau:
“Bên giao xăng dầu là thương nhân kinh doanh XNK xăng dầu, thương nhân sản
xuất xăng dầu, thương nhân phân phối xăng dầu, thương nhân làm tổng đại lý kinh
doanh xăng dầu thực hiện việc xuất giao
xăng dầu theo Hợp đồng mua bán đã ký”
“Bên nhận xăng dầu là thương nhân kinh doanh XNK xăng dầu, thương nhân sản
xuất xăng dầu, thương nhân phân phối xăng dầu, thương nhân làm tổng đại lý kinh
doanh xăng, thương nhân làm đại lý bán lẻ xăng dầu, thương nhận nhận quyền bán
lẻ xăng dầu thực hiện nhận xăng dầu từ
Bên giao xăng dầu theo Hợp đồng mua bán xăng dầu đã ký”
Đây là những nội dung
không có trong Dự thảo lần 3 bà quý bộ đăng tải trên website http://www.most.gov.vn/ để lấy ý kiến đóng
góp. Nó chỉ xuất hiện sau khi đã được ban hành. Tuy nhiên, các thuật ngữ này
chưa phù hợp với các quy định về kinh doanh xăng dầu tại Nghị định
83/2014/NĐ-CP, Thông tư 38/2014/TT-BCT và Luật thương mại 2005.
Cụ
thể:
Theo quy định tại Nghị
định 83/2014/NĐ-CP và Thông tư 38/2014/TT-BCT thì trong mối quan hệ giữa các thương
nhân kinh doanh xăng dầu thì Hợp đồng mua bán xăng dầu chỉ được ký giữa:
- Thương nhân đầu mối (bao gồm: thương nhân
kinh doanh xuất nhập khẩu xăng dầu và
thương nhân sản xuất xăng dầu) với thương nhân đầu mối khác
- Giữa thương nhân đầu mối với thương nhân
phân phối
- Giữa thương nhân phân phối với thương nhân
phân phối khác.
Còn đối với các
thương nhân kinh doanh xăng dầu khác là: Tổng đại lý, Đại lý và Nhận nhượng quyền
bán lẻ xăng dầu thì họ giao/nhận xăng dầu với nhau hoặc với thương nhân khác
thông qua Hợp đồng đại lý/đại lý bán lẻ hoặc Hợp đồng nhận quyền bán lẻ xăng dầu
mà không được phép được thực hiện thông qua Hợp đồng mua bán xăng dầu.
Như vậy quy định nêu
trên của Thông tư 15/2015/TT-BKHCN là mâu thuẫn với quy định về kinh doanh xăng
dầu được điều chỉnh bởi Nghị định 83//2014/NĐ-CP và Thông tư 38/2014/TT-BCT;
chưa đảm bảo tính thống nhất trong kỹ thuật soạn thảo VBPL.
Ngoài ra theo Luật
thương mại 2005 hợp đồng mua bán, Hợp đồng đại lý, Hợp đồng nhận quyền bán lẻ
(nhượng quyền thương mại) là 03 loại hợp đồng khác nhau, được điều chỉnh bới những
chế định khác nhau; quyền, nghĩa vụ của các bên phát sinh từ các hợp đồng đó
cũng khác nhau. Thông tư vô tình đánh đồng các khái niệm trên với nhau.
Kiến
nghị:
Kính đề nghị Bộ KHCN
đính chính lại nội dung nêu trên để đảm bảo tính thống nhất trong các quy định
của pháp luật. Theo đó cụm từ “theo hợp đồng
mua bán xăng dầu đã ký” nên được sửa lại là “theo hợp đồng chuyển giao xăng dầu đã ký” hoặc liệt kê đầy đủ “theo hợp đồng mua bán xăng dầu, hợp đồng đại
lý/đại lý bán lẻ xăng dầu, hợp đồng nhận quyền bán lẻ xăng dầu đã ký”.
Trân trọng!
|
Tài
liệu đính kèm:
-
Thông tư
15/2015/TT-BKHCN
|
Hà Nội
ngày 02 tháng 09 năm 2015
NGƯỜI KIẾN NGHỊ
(đã
ký)
LS
Hoàng Văn Thạch
|
